Mielőtt a romák Európába való érkezésének történetéről beszélnénk, tudnunk
kell, milyen források alapján tesznek a történettudósok megállapításokat. A
történelem ismeretszilánkokból próbálja meg összeállítani az általa vizsgált
kort.
Romák Európába érkezésük előtt
Rendkívül kevés forrás maradt fenn arról a kb. 1000 évről, mely a romák
őshazájukból való elindulása és Európába érkezése között eltelt. A mai ember
gondolkodásmódja, világlátása egészen más, mint azoké, akik annak idején lejegyezték
azokat az ismereteket, melyek számukra voltak fontosak. A történészek így csak
utólag tudnak kérdéseket gyártani a fennmaradt adatokhoz, leírásokhoz.

A romák eredetéről szóló feltételezések közül az egyik legismertebb, hogy i.
sz. 700 és 1000 között Indiából indult útnak egy népcsoport. Ennek lehetséges
oka az iszlámterjeszkedés volt. Mohamed bir Kasszim i. sz. 712-ben elfoglalta
Szindhet, majd Mahmud 1001-ben Pandzsáb legnagyobb részét. Egy 1126-ban
keletkezett történeti írás szerint a kalifák Örményországba és Szíriába
telepítették a cigányok vélhető őseit. Arról azonban nincs adat, hogy pontosan
kiket és mikor telepítettek a kalifák Nyugatra, a legkevesebbet arról tudjuk,
hogy e csoport hány főből állhatott. Amikor Timur-Lenk mongol uralkodó 1398-ban
betört Indiába, onnan a cigányokat Szamarkandba, a székesfővárosba hajtatta.
Később - valószínűleg - az oszmán törökökkel együtt jutottak el a
Balkán-félszigetre. Ha tehát a mai romák ősei Indiából származnak, az
elvándorlás kezdete semmiképpen sem tehető egyetlen időpontra, hanem több
hullámban történt: évszázadok hosszú sora alatt vándoroltak Nyugatra különböző
kultúrájú, életmódú és létszámú csoportok.
A Cigányok középkori megjelenésével kapcsolatban egyetlen pontos adat sem
áll rendelkezésünkre. A korabeli balkáni okiratok már mind jelen lévő
csoportként jelölik meg a cigányokat. Merész, de nem kizárt azon lehetőség
feltételezése, hogy a cigányok nem Indiából vándoroltak Európába, hanem az
indogermán népek őshazájából, vagyis Közép-Ázsiából. Mindez nagy
valószínűséggel a népvándorlások idején történt (i. sz. 200-400 körül), amikor
a barbár törzsek megjelentek a római provinciák városainál: 245-ben a germánok
áttörték a limest.
Egy másik feltételezés szerint a cigányok Indiából való útra kelésének időpontja
akkorra tehető, amikor árja népek a U. évezred elején (i. sz. 1000 körül)
behatoltak a Hindusztáni-félszigetre, délebbre szorítva az ott őslakos
dravidákat.Abul-Kászem Manszúr Firdauszi perzsa költő (i. sz. 940-1025) említi
Királyok könyve című munkájában, hogy Bahram Gur perzsa király (i. sz. 420-438)
az ind Shankal királytól tizenkétezer lurit hivatott, hogy azok zenével
szórakoztassák őt és sok csapástól sújtott népét. Egy másik történetíró 950
körül tízezer zottról tesz említést perzsa királyok történetéről írt könyvében:
a király e több ezer embernek földet, vetőmagot és jószágot adott, melyet
azonban azok feléltek, ezért a király haragjában "világgá küldte"
őket. Sokan vélik felfedezni a lurik és zottok személyében a mai európai romák
őseit. A bizonytalanság olyan nagy, hogy abból az időből, amikor a romákról már
írásbeli megemlékezések állnak rendelkezésünkre, sem tudjuk biztosan, hogy
valóban a mai romákról van-e szó.
A cigány/roma népesség Európa területén
A XV. században a Kelet-Római Császárság megrendülése és a Török Birodalom
előrenyomulása egybe esik a cigányok/romák újabb vándorlási hullámának
megindulásával. A Magyarországon ekkor megjelent cigány/roma népesség jelentős
része a Német Birodalom, Svájc, Franciaország területére vándorolt tovább,
igazoló dokumentumuk a Zsigmond király által kiadott menlevélhez hasonló volt.
Ebből az időből maradt ránk 4 írásos emlék, amelyeket az ország 4 különböző
helyén adtak ki: Buda, Szepes, Pécs és Bécsújhely. Ebből arra
következtethetünk, hogy ez időben az ország szinte minden területén fordultak
már meg cigány/roma csoportok.
A cigány/roma népesség viszonylag háborítatlanul vándorolhatott a
kelet-európai országokban, azonban nyugat-európában már ekkor sem voltak
elnézőek velük szemben. Nem egy ország területéről kitiltották, sok helyen
üldözték őket. Ezt a hozzáállást erősített az egyház magatartása is, amikor
eretneknek, veszélyes varázslóknak kiáltotta ki őket.
Az 1400-as évek végén már több országban, köztük Svájcban is törvények
szabályozták a cigány/roma népességre vonatkozó politikát. Tilos volt
elszállásolni őket, 1525-ben törvényt hoztak kitoloncolásukról. Az eddigi
pénzbeli támogatás, amelyet a cigányok/romák a helyi hatóságoktól kaptak a
megélhetésüket segítendő, mostantól egyetlen célra szolgált - minél messzebb
juttatni őket, lehetőleg az ország határain kívülre.
I. Maximilian német-római császár ennél is messzebbre ment üldözésükben,
több rendeletben kémeknek nevezi őket és azonnali kitoloncolásukat és minden
kiadott menlevél visszavonását rendeli el.
A helyzet Franciaországban sem kedvezőbb, XII. Lajos 1504-ben érvényteleníti
a cigányok birtokában lévő menleveleket, és helyenként megindul a kiűzésük.
Néhány évvel később törvény tiltja letelepedésüket az ország területén. IX.
Károly nem elégszik meg a teljes cigány/roma népesség kitoloncolásával, hanem
testi fenyítésre, gályarabságra ítéli őket.
Spanyolországban kis mértékben kedvezőbb volt a helyzetük. A kitoloncolás
mellett megjelenik a letelepedés, mint alternatíva - vagy elhagyják az országot,
vagy letelepednek és tisztességes életmódot folytatnak. Minden más esetet,
illetve a lopást is gályarabsággal büntették. Az akkori Európai szinte
valamennyi országában hoznak törvényeket, rendeleteket a cigány/roma népesség
kitoloncolásáról, letelepítéséről (Portugália, Olaszország, Vatikán, stb.) Ezek
közül az egyik legszigorúbb az 1534-es milánói rendelet, amely a
cigányokat/romákat törvényen kívülinek deklarálja, megfosztva őket minden
polgári jogtól, illetve az ellenük elkövetett bűntetteket nem minősíti
törvényszegésnek.

A mai Románia területén, Moldvában és Havasalföldön a cigány/roma népesség
évszázadokon keresztül rabszolgasorsban élt a egyházi és földesúri birtokokon
egészen a XIX. század közepéig. Az akkori törvények szerint azok a nem-cigányok
is rabszolgákká váltak, akik cigányokkal/romákkal házasodtak össze. Az állam
tulajdonában lévő rabszolgák nem voltak földterülethez kötve, folytathatták
vándorló életmódjukat. Feltételezések szerint ezeknek a rabszolga sorba
kényszerített népcsoportok leszármazottjai a mai beás cigányok, akik ma
Közép-Európa délkeleti részén (Horvátország, Magyarország, Románia) és
Délkelet-Európában (Bulgária, Görögország) élnek. Ez a hosszú tartózkodás
Románia területén adhat magyarázatot a beások nyelvi helyzetére is, akik a
román nyelv nyelvújítás előtti dialektusát beszélik, amely aztán önálló
nyelvként fejlődött tovább, bővült szókincse. Valószínűleg ez a nyelvcsere és a
beások megváltozott kulturális sajátossága adja annak a vitának a táptalaját,
amely szerint a beások nem „igazi” cigányok/romák.
Az európai hatalmak a XVI. század második felére felismerték, hogy
erőszakos, a kitoloncolást preferáló politikájuk nem hozza meg a kívánt
eredményeket, ezért taktikát változtattak. Az üldözést felváltotta egy, az
asszimilációra, letelepítésre törekvő politika, amely eleinte szintén nem
vezetett sikerre - a cigányok/romák nem szándékoztak önszántukból feladni
identitásukat. Ekkor vált általánossá az erőszakos asszimilációs politika több
európai országban, köztük Romániában, Spanyolországban.
Az országok egyre kegyetlenebb törvényeket hoztak, volt olyan ország, ahol a
törvények értelmében valakinek a cigány volta elegendő okot szolgáltatott a
kivégzésre, kivéve, ha az illető gyermek volt. A kivégzést csak az kerülhette
el, aki megtagadta cigány mivoltát, letelepedett, „tisztességes” munkát
vállalt, „tisztességes” nyelvet beszélt, ennek megfelelő életmódot folytatott.
1592-ben Angliában teljes vagyonelkobzással és halállal büntettek minden
cigányt, akiket módszeresen felkutattak és letartóztattak. Egy korabeli írás
szerint 1596-ban egy 196 személyből álló csoportot fogtak el, akik közül 106
felnőtt fizetett halállal „cigányságáért”, a többieket kivétel nélkül
kiutasították az országból. Ezt a törvényt csak az 1700-as évek vége felé
helyezték hatályon kívül, ezek alapján 200 éven keresztül kivégzéssel megtorolt
bűn volt 14 éven felüli cigánynak lenni. Szerencsére a törvényt az utolsó 100
évben már nem alkalmazták, de megtehették volna. Skóciában is hasonló törvényi
szabályozás volt érvényben. Egy dokumentum szerint 1624-ben 8 férfit végeztek
ki cigány mivolta miatt, az elfogott csoport asszonyait, gyermekeit
kitoloncolták az országból. Mások nem voltak ilyen szerencsések. 1636-ban egy
csoport férfitagjait fölakasztották, a gyermektelen nőket vízbe fojtották, az
anyákat megkorbácsolták és arcukra bélyeget égettek.
Európa más országaiban, például Franciaországban gályarabsággal büntették a
cigányokat/romákat.
A mai Olaszország területén 1601-re minden állam, királyság, hercegség területéről
kitiltották a cigányokat.
A roma/cigány népesség Magyarországon – A 19. századig
A romák/cigányok a 15. század idején jelentek meg Magyarországon – Aventinus
humanista történetíró az ország Török Birodalommal való határon lakó
cigányokról tesz említést. Az 1400-as évektől a cigányok vándorló életmódot
folytattak, melyek zavartalanságát a menlevelek biztosították, illetve –
leginkább Erdély területén – jellemző volt bizonyos városrészekhez való
kötödés, melyeket a letelepedés igényének első jeleiként is értelmezhetünk.
Zsigmond király menlevele 1423-ból származik: „… és elrendeljük, hogy László
vajdát és cigány alattvalóit minden módon óvjátok, ne akadályozzátok, életüket
ne nehezítsétek, hanem ellenkezőleg minden alkalmatlanságtól és bosszúságtól
védjétek…” A menlevél egyben kiváltságlevél is volt, mely biztosította a
cigányok jogát a saját ügyeikben való döntésekre, törvénykezésre. Magyarország
a cigányság számára kedvezőbb környezetet nyújtott a nyugatabbi területeknél: a
roma/cigány csoportok számára hosszú időn át biztosítottak szabad mozgást és
önrendelkezést a legmagasabb szinteken, hiszen a romák/cigányok többsége
királyi jobbágyként élt, így mentesültek a kisebb helyi hatalmak szolgálatától.
A Habsburg-uralom alatt a cigányellenes törvénykezés érvénybe lépett
Magyarországon is. 1616-ban Thurzó György magyar nádor ismét kiadott egy
menlevelet cigányok számára. Ebből kiderül, hogy milyen esélytelen helyzetben
vannak a cigányok Európában. Thurzó utasította a helyi hatóságokat, hogy védjék
meg a cigányokat a velük szemben föllépőktől. Jelentős változást okozott a
magyarországi cigányok életében a Habsburg-uralom kiteljesedése:
- I. Lipót 1701-ben törvényen kívül helyezte a cigányokat.
- Mária Terézia 1749. évi rendeletében kiutasított az országból minden cigányt,
aki nem telepedett le, további rendeleteivel pedig teljes asszimilációt
szorgalmazott.
- II. József folytatta az erőszakos asszimiláló politikát, illetve
kiterjesztette azok érvényességét Erdélyre is.
Mária Terézia és II. József rendelkezéseit Magyarország és Erdély nagy
részén sem a hatóságok, sem a cigányok nem vették túl komolyan, amennyire
lehetett, kibújtak a végrehajtása alól.
A XVIII. századtól megkezdett, a letelepedésre és az asszimilációra irányuló
rendelkezések, intézkedések hatása fokozatosan teljesedett ki. Az erre irányuló
rendeletek rejtetten hatottak, az 1893. évi népszámláláskor a magyarországi
cigányság kb. 90%-a már letelepedett és állandó lakóhellyel rendelkezett.
A cigányság helyzete Magyarországon 1945-ig
Az 1893-ban tartott cinágyösszeíráskor 275 000 cigányt írtak össze
hazánkban, ekkor már a nagy többség „állandóan letelepedettnek” számított,
„huzamosabban egy helyben tartózkodónak”, azaz „félvándornak” mintegy 20 000,
míg „kóbor cigánynak” 9 000 főt neveztek a népszámlálás adatai alapján. A
megnevezett kategóriák mutatják, hogy a cigányság nem alkotott homogén
közösséget ebben az időszakban (sem): a szociológiai mutatókat tekintve a
letelepedett cigányoknak nevezettek mutatták a legjobb, míg a kóbor cigányok a
legrosszabb jellemzőket – igaz ez az átlagéletkorra, a gyerekszámra, a
lakásviszonyokra, a foglalkoztatottságra.

Ebben az időszakban a cigánykérdés fő okát még mindig a vándorlásban látták.
Éppen ezért az összeírás célja az volt, hogy adatokat gyűjtsenek egy, a
problémát kezelni tudó rendelet megalkotásához – a Statisztika Hivatal
kiadványának előszavában szerepel a megfogalmazott cél, „a csavargási ügyek
rendezése és ezzel kapcsolatban a kóbor cigányok letelepítése”. Ez a rendeletet
1916-ban született meg; korábban, 1880 és 1910 között a vármegyék saját
hatáskörükben intézkedtek a vándorlások visszaszorítása érdekében. Az 15
000/1916-os rendelet az alábbi módon határozott a kóborló romákról:
Kóborlónak számít az, aki nem tudja igazolni, hogy rendes lakhelye van.
Akinek van igazolható lakhelye, de nem tartózkodik ott, vissza lehet
toloncolni! Egyetlen cigány sem hagyhatja el engedély nélkül (elöljárósági vagy
rendőrségi) a nyilvántartott lakhelyének belterületét. A községi elöljáróságnak
nyilvántartásba kell vennie a cigányokat, és rendszeres orvosi ellenőrzés alá
kell vonni őket. A nyilvántartott cigány az elvégzett szolgáltatásokért,
illetve munkájáért járó díjakat nem kaphatja kézhez – azt a község által
kijelölt egyén kezeli!

A hatóságok gyakorta próbálkoztak, különféle módokon, a kóborló cigány
családok letelepítésével, illetve a deviánsnak tekintett magatartásformák
visszaszorításával. 1928-ban a II. Büntetőnovella (1928. évi X. törvény)
megrögzött rendelkezései tömegeiben érintették a beilleszkedni nem tudó,
csavargó és bűnt elkövető cigányokat, mivel a rendelet szerint önhibájukból
válnak folyamatosan újra és újra bűnelkövetővé. 1931-től a vándoripari
engedélyek kiadását korlátozták tovább nehezítve ezzel a cigányság
életkörülményeit, hiszen a munkavállalási lehetőségeket tovább szűkítették a
cigányok számára. Egy 1938-as rendelet szerint minden cigányt gyanús egyénnek
kell tekinteni – ezen rendelet, valamint Endre László későbbi államtitkár
1934-es követelése a cigányok koncentrációs táborba való zárásáról és a férfiak
sterilizálásáról a közvetlen előzményeit és alapját képezik a magyarországi
romák holokausztjának.

„A magyarországi áldozatok számáról máig vitát folynak, a kutatások a több
tízezres számot valószínűsítik. (…) ..több településen, például Esztergomban
1942-ben, zárt cigánytelep létesítéséről döntöttek a városatyák, amit csak a
munkavégzés céljából hagyhattak el. 1944 tavaszán-nyarán több város és sok falu
roma lakosságát munkatáborokba viszik Szolnok, Csongrád, Bács-Kiskun, Pest,
Heves megyékből, augusztusban pedig a Honvédelmi Minisztérium elrendeli a
cigány munkásszázadok felállítását. 1944. november másodikán-harmadikán
megindul a roma családok összeszedése és internálása Zala, Veszprém, Vas,
Baranya, Somogy, Tolna, Komárom, Győr, Sopron, Pest megye településeiről. A
Pest környéki romákat családostul, gyerekestül, november másodika és hatodika
közt szedik össze a helyi csendőrségek, majd az óbudai téglagyárba viszik őket.
Innen november 10-én marhavagonokban szállítják Dachauba, majd három nap
elteltével a nőket és a gyerekeket tovább Ravensbrückbe.(…)” (Bernáth Gábor,
2002. augusztus 2. RSK)
A cigányság helyzete Magyarországon 1945-től napjainkig
A II. világháború után, 1957-ig a cigányokkal a minisztériumok foglalkoztak,
a probléma kezelésére számtalan koncepció és magatartásforma alkalmazása
jellemző, az atyáskodó bánásmódtól (segélyezésért cserébe hasonulás várása)
egészen a durva zaklatásig és erőszakos áttelepítésekig. A személyi igazolvány
1954-es bevezetése, a cigányokat ismételten hátrányos megkülönböztetésbe
taszította; egyrészt a kiadáshoz szükséges iratok hiánya miatt, másrészt az
eltérő színű (fekete) igazolvány segítségével a rendőrség megkülönböztethette a
„megbízhatatlan elemeket”. 1955-ben az Egészségügyi Minisztérium készített egy
tervezetet a „cigányság társadalmi, szociális, egészségügyi és kulturális
helyzetének megjavítására”, melyet 1961-ben párthatározat követett, a
párthatározat a cigánykérdést szociális problémaként fogalmazta meg. Ebben az
időszakban a cigányok 70-80%-a a társadalomtól elkülönülten, telepeken élt (a
kóbor cigányok sátrakban, míg a letelepedettek vályogkunyhókban, helyenként
házakban). A telepeken erőszakos mosdatások, fertőtlenítések folytak, ha
bűncselekményt követett el valaki, a rendőrség sorra vette a telep lakóit, akik
védelem nélkül álltak a hivatalos szervvel szemben.
A Magyarországi Cigányok Kulturális Szövetsége az ötvenes években a cigány
értelmiségiek – László Máriával, az első cigány származású főtitkárral az élen
–kezdeményezésére alakult meg. Tevékenységüket 1961-ig folytathatták, ekkor
ugyanis a nemzetiségi szövetségre törekvő csoportosulás kapcsán egyértelműen
kijelentette Kádár János, hogy a cigányság nem nemzetiség, s nyelvük,
kultúrájuk, hagyományos kötöttségeik akadályozzák a legfőbb célt, a társadalomba
való teljes beolvadást. A párthatározat szemléletéből adódóan (a cigánykérdés
nem nemzetiségi, hanem szociális ügy) szociális válságkezelési-stratégia
kialakítását szorgalmazták. 1965-ben indítottak egy, a cigánytelepek
felszámolására irányuló programot – az állandó keresettel rendelkezők
kedvezményes kamatú kölcsönt vehettek fel „CS” lakások építésére, illetve régi
parasztházak felújítására. Az új lakások építése és a régi házak felújítása a
telepszerű elrendezést nem változtatta meg, hiszen az új, „CS” házak egymás
mellé épültek, az öreg parasztházakat pedig leginkább infrastruktúrával nem
rendelkező kistelepüléseken lehetett megvásárolni. A korábbiakhoz képest
azonban ez is nagy mértékű javulásnak tekinthető a lakhatási viszonyok
területén.
Az 1980-as évek végére jellemző, hogy a cigányság helyzete az előző
évtizedekhez képest sokat javult. Ez a lehetőségeket teremtő tendencia azonban
nem tekinthető általánosnak és egyáltalán nem tekinthető kiforrott és
megszilárdult állapotnak.
A bíztató jelek a rendszerváltást követően visszájukra fordultak. A
rendszerváltás vesztesei első körben az alacsony iskolázottságú rétegek voltak,
a korábban leginkább segédmunkásként dolgozó cigányság pedig ebbe a körbe
tartozik. Bár megfigyelhetőek kedvező folyamatok is, de – megfelelő esélyek,
lehetőségek hiányában – a cigány családok jelentős részének egyáltalán nincs
esélye, akár csak a rendszerváltás közvetlenül megelőző időpontban elért
életszínvonalat is elérni.
Az alább felsorolt események, folyamatok formálták/formálják leginkább a
magyarországi cigány közösség helyzetét:
- létrejöttek a kisebbségi, köztük a cigány önkormányzatok,
- kialakult egy cigány értelmiségi réteg,
- romológia tanszékek szerveződtek (Debrecen, Kaposvár, Nyíregyháza, Pécs,
Zsámbék),
- jelentősen megszaporodott a cigánysággal foglalkozó publikációk, illetve a
cigány nyelvű kiadványok száma
- cigány nemzetiségi iskolák jöttek.